石家莊市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《石家莊市認定企業(yè)技術(shù)中心

管理辦法》等三個文件的通知

石政辦函〔2016〕19號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》、《石家莊市工程實驗室管理辦法》、《石家莊市工程研究中心管理辦法》等三個文件已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

石家莊市人民政府辦公廳

2016年2月4日

石家莊市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章  總則

    第一條 為引導(dǎo)、促進和規(guī)范石家莊市企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱技術(shù)中心）的建設(shè)和成長，充分發(fā)揮技術(shù)中心在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強企業(yè)核心競爭力、推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心作用，根據(jù)《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和《河北省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 企業(yè)在建立適應(yīng)市場需求和自身發(fā)展要求的創(chuàng)新體系基礎(chǔ)上，可申請建立市級企業(yè)技術(shù)中心。對我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新成效明顯的企業(yè)技術(shù)中心，市予以認定，并不斷引導(dǎo)、促進和完善，為升級為省級乃至國家級技術(shù)中心創(chuàng)造條件。

第三條 石家莊市發(fā)展和改革委員會（物價局）、石家莊市財政局、石家莊市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局（地震局）、石家莊市國家稅務(wù)局、石家莊市地方稅務(wù)局（以下簡稱市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局）負責(zé)我市企業(yè)技術(shù)中心的認定工作。市發(fā)展改革委對全市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)，并負責(zé)企業(yè)技術(shù)中心認定的具體組織工作和評價工作。

第二章 認定

    第四條 市認定企業(yè)技術(shù)中心每年組織一次，受理認定申請截止日期為每年4月10日。

第五條 申請認定企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具備以下基本條件：

（一）申請企業(yè)必須是在我市轄區(qū)內(nèi)進行工商注冊和納稅的企業(yè)法人，年銷售收入在2000萬元以上；

（二）有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益，在國內(nèi)同行業(yè)中處先進地位，在我市各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場意識和自主創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；

（四）具有較完善的研發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研發(fā)投入，研發(fā)與創(chuàng)新水平居國內(nèi)同行業(yè)先進水平；

（五）擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一支結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的技術(shù)人才隊伍；

（六）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系較完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著；

（七）企業(yè)兩年內(nèi)（指申請市認定企業(yè)技術(shù)中心當(dāng)年的4月10日起向前推算兩年）未發(fā)生：（1）嚴(yán)重偷、騙稅等稅收違法行為，受到行政、刑事處理；（2）涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查；（3）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為；（4）走私行為；

（八）企業(yè)專職研究與試驗人數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值、上年度科技活動經(jīng)費支出額等三項指標(biāo)不低于限定性指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 認定程序：

（一）企業(yè)向所在地縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門提出申請并按要求上報申請材料；

（二）縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，對符合條件的企業(yè)出具推薦意見，將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見（一式五份）在規(guī)定的時間內(nèi)上報市發(fā)展改革委；

（三）市發(fā)展改革委可委托符合條件的中介評估機構(gòu)，對企業(yè)申請材料進行初評，并組織必要的現(xiàn)場考察；

（四）市發(fā)展改革委召集專家和有關(guān)部門及申報單位參加的現(xiàn)場答辯會，參考初評和現(xiàn)場考察結(jié)果，進行綜合評審；

（五）市發(fā)展改革委會同市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局依據(jù)綜合評審意見，審定石家莊市認定企業(yè)技術(shù)名單。

第七條 市發(fā)展改革委會同市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局對認定結(jié)果予以公布。

第三章 技術(shù)中心的建設(shè)和運行

第八條 技術(shù)中心的組織機構(gòu)應(yīng)依照精干、高效的原則，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，合理設(shè)置。

第九條 技術(shù)中心主任一般由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并實行主任負責(zé)制。研發(fā)課題實行課題組長或項目經(jīng)理負責(zé)制。

第十條 技術(shù)中心應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)等部門組成的技術(shù)委員會，負責(zé)研發(fā)方向、重點課題和經(jīng)費預(yù)算等重大問題的決策，制定年度計劃，并對技術(shù)中心的工作績效進行評估。

第十一條 技術(shù)中心可聘請企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學(xué)者組成專家委員會，負責(zé)對技術(shù)中心的研發(fā)方向、重大技術(shù)問題及項目進展情況進行咨詢和評估。

第十二條 技術(shù)中心應(yīng)建立合理的立項程序，項目選擇應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，兼顧可持續(xù)發(fā)展。在進行市場、技術(shù)、環(huán)境與資源和經(jīng)濟效益分析的基礎(chǔ)上，確定立項的優(yōu)先順序和開發(fā)計劃，并在項目實施過程中定期進行評估及必要的調(diào)整。

第十三條 技術(shù)中心要注意長中短期課題合理布局，逐步提高中長期研發(fā)課題的比例，并與企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、信息等部門密切聯(lián)合，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮其核心作用。

第十四條 技術(shù)中心可建立開放式的運行模式，廣泛吸納國內(nèi)外先進的科技成果和高水平科技人才，注重產(chǎn)學(xué)研合作與新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，充分利用社會科技資源，不斷提高研發(fā)能力和水平。

第四章 評價

第十五條 依據(jù)市級企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系，對市認定企業(yè)技術(shù)中心每兩年進行一次評價。

第十六條 評價程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。市認定企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月10日前將評價材料報縣（市）、區(qū)發(fā)改局；

（二）數(shù)據(jù)初審。縣（市）、區(qū)發(fā)改局對市認定企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當(dāng)年5月10日前報市發(fā)展改革委；

（三）數(shù)據(jù)核查。市發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構(gòu)對上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查，并進行計算、分析，得出評價結(jié)果，形成評價報告；

（四）市發(fā)展改革委對評價結(jié)果和評價報告進行審核并確認。

第十七條 企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分60分（含60分）至85分之間為合格。

（三）有下列情況之一的評價為不合格：

1.評價得分低于60分；

2.連續(xù)兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間；

3.逾期一個月不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心；

4.企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標(biāo)中任何一項低于評價指標(biāo)體系規(guī)定的限定性最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 市發(fā)展改革委對評價結(jié)果予以公布，并抄送市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局。

第五章  撤銷

第十九條 有下列情況之一的撤銷其認定企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評價不合格；

（二）市認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其認定身份；

（三）市認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；

（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；

（五）有嚴(yán)重偷、騙稅等稅收違法行為的企業(yè)；

（六）有嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

第二十條 市發(fā)展改革委會同市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局對撤銷的市級認定企業(yè)技術(shù)中心予以公布。

第六章  管理與政策

    第二十一條 技術(shù)中心實行評價制（詳見第四章評價）和半年快報制。半年快報制度為每年1月20日和7月20日前上報企業(yè)技術(shù)中心快報表。

第二十二條 企業(yè)上報的申請認定材料、評價材料和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，三年內(nèi)不得再次申請認定；已是認定企業(yè)技術(shù)中心的撤消其認定資格，三年內(nèi)不得申請認定。

第二十三條 因第十九條原因被撤銷市級認定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報。

第二十四條 對于評價得分65分（含65分）至60分的市級認定企業(yè)技術(shù)中心，將給予警告督促整改。

第二十五條 市級認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)報市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委對企業(yè)更名情況進行審核、確認并予以公布，抄送市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局。

第二十六條 市政府對通過認定的企業(yè)技術(shù)中心給予一次性獎勵，標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》（石政發(fā)〔2015〕65號）第八項有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級企業(yè)技術(shù)中心評審、評價費用列入市財政預(yù)算。

第二十七條 市政府設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)技術(shù)中心加大研發(fā)儀器設(shè)備基礎(chǔ)條件建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新投入，促進認定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和升級。對符合省和國家認定條件的企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦省和國家認定。

第二十八條 積極落實國家有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，指導(dǎo)認定企業(yè)技術(shù)中心規(guī)范內(nèi)部管理運行機制和財務(wù)制度，合理享受技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。

第二十九條 各縣（市）、區(qū)發(fā)改部門可參考本辦法結(jié)合本地實際，開展縣（市）、區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的予認定和評價工作。

第七章  附則

    第三十條 本辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局負責(zé)解釋。

第三十一條 市發(fā)展改革委根據(jù)本辦法制定企業(yè)技術(shù)中心申報、評價、總結(jié)具體要求。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，同時石發(fā)改高技〔2011〕149號文廢止。

  石家莊市工程實驗室管理辦法

第一章   總則

    第一條 為貫徹落實《石家莊市人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為組建省級、國家級工程實驗室創(chuàng)造條件，根據(jù)《河北省工程實驗室管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱石家莊市工程實驗室（以下簡稱“市工程實驗室”），是指以提高我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，突破重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約為目標(biāo)，強化對重點產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點建設(shè)工程的技術(shù)支撐和保障，主要依托有較強技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化能力的企業(yè)、高等院校、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)等建立的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合研究開發(fā)實體。

第三條 市工程實驗室的主要任務(wù)：圍繞國家、省、市重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、重大戰(zhàn)略任務(wù)實施、重大工程建設(shè)需要，開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)研發(fā)、重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定、工程技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、重大科技成果的應(yīng)用、行業(yè)技術(shù)服務(wù)及技術(shù)交流合作等相關(guān)工作。

第四條 市工程實驗室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團隊，構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺。

第五條 市工程實驗室的建設(shè)原則：

（一）堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，圍繞重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程建設(shè)需要，加強關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；

（二）堅持高水平、專業(yè)化，突出專業(yè)特色、技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，強化高素質(zhì)人才隊伍支撐；

（三）堅持創(chuàng)新資源整合，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動已有資源的優(yōu)化配置；

（四）堅持體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方優(yōu)勢和積極性，探索有效的組織形式和運行機制。

第二章  組織管理

第六條 石家莊市發(fā)展和改革委員會（物價局）（以下簡稱市發(fā)展改革委）是市工程實驗室建設(shè)的組織部門，主要負責(zé)：

（一）會同市直有關(guān)部門組織制定相關(guān)政策，發(fā)布重點建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)市工程實驗室的建設(shè)和發(fā)展；

（二）組織評審、審批市工程實驗室建設(shè)申請報告，對符合條件的市工程實驗室予以命名；

（三）組織市工程實驗室的驗收和運行評價；

（四）推薦符合條件的市工程實驗室申報省和國家工程實驗室建設(shè)。

第七條 各縣(市)、區(qū)發(fā)展改革部門、市直有關(guān)部門是市工程實驗室的主管部門，主要負責(zé)：

（一）組織本轄區(qū)或本部門所屬單位市工程實驗室建設(shè)項目的申報和建設(shè)管理；

（二）組織做好工程實驗室建設(shè)項目驗收的前期準(zhǔn)備以及驗收后工程實驗室的運行管理工作；

（三）通過資金和政策支持市工程實驗室的建設(shè)和發(fā)展；

（四）負責(zé)向市發(fā)展改革委報送所屬工程實驗室建設(shè)和運行有關(guān)情況。

第八條 工程實驗室建設(shè)單位主要負責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，落實工程實驗室建設(shè)相關(guān)支撐條件，籌措建設(shè)和運行經(jīng)費，保障工程實驗室的正常運行；

（二）承擔(dān)國家和省、市有關(guān)部門的研發(fā)任務(wù)，為重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、重大戰(zhàn)略任務(wù)實施、重點工程建設(shè)提供研發(fā)和試驗條件，保證工程實驗室的開放和共享；

（三）按照有關(guān)要求向主管部門報送工程實驗室建設(shè)項目實施和運行情況。

第三章   申報與審理

第九條 申請市工程實驗室建設(shè)項目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請單位應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)域具備較強研發(fā)優(yōu)勢，有主持國家、省、市重點科研或技術(shù)創(chuàng)新項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)；

（二）申請單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備；

（三）申請建設(shè)的工程實驗室應(yīng)定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理，管理體制和運行機制規(guī)范；

（四）申請建設(shè)的工程實驗室在該領(lǐng)域具有唯一性，工程實驗室在建設(shè)地點、人員設(shè)備、任務(wù)目標(biāo)等方面具有獨立性；

（五）符合國家、省、市其他有關(guān)政策。

第十條 擬申請市工程實驗室建設(shè)項目的單位，應(yīng)根據(jù)市發(fā)展改革委發(fā)布的相關(guān)要求，編寫市工程實驗室建設(shè)項目申請報告，經(jīng)主管部門審查后，報市發(fā)展改革委。

第十一條 市發(fā)展改革委組織專家和有關(guān)部門審核批復(fù)項目申請報告，并對符合條件的市工程實驗室予以命名。

第十二條 項目單位根據(jù)相關(guān)批復(fù)，實施市工程實驗室建設(shè)項目。項目完成建設(shè)內(nèi)容、達到預(yù)期目標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)及時編制項目竣工驗收報告，提出項目驗收申請，經(jīng)主管部門審核后報送市發(fā)展改革委。

第十三條 市發(fā)展改革委組織有關(guān)部門及專家對市工程實驗室進行驗收。

第四章   監(jiān)督管理

    第十四條 市工程實驗室實行運行情況年報制度。建設(shè)單位應(yīng)于每年2月底前將工程實驗室上年度運行總結(jié)報告上報主管部門。年度報告主要包括：科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運行情況、人才隊伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移情況以及其它相關(guān)工作情況和建議等。主管部門將工程實驗室上年度運行總結(jié)報告審查、匯總后，于每年3月15日前上報市發(fā)展改革委。

第十五條 市工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價管理機制。市發(fā)展改革委定期組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)對市工程實驗室進行運行評價。

第十六條 評價程序：

（一）市工程實驗室根據(jù)有關(guān)要求將評價材料報主管部門；

（二）主管部門對工程實驗室上報的材料進行審查，并出具審查意見報市發(fā)展改革委；

（三）市發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評價機構(gòu)對上報材料及相關(guān)情況進行核查與評價；

（四）市發(fā)展改革委審核和發(fā)布市工程實驗室評價結(jié)果。

第十七條 評價的內(nèi)容主要包括：完成重大任務(wù)和重點工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用；研發(fā)試驗設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊伍建設(shè)情況；建設(shè)單位對工程實驗室的保障作用等。

第十八條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀和良好的工程實驗室，市發(fā)展改革委在安排相關(guān)項目時，將擇優(yōu)對其后續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)給予支持，并推薦符合國家、省有關(guān)要求的市級工程實驗室申請國家、省工程實驗室。被評為基本合格的工程實驗室，將給予警告，并由主管部門督促限期整改。被評為不合格的工程實驗室，將予以撤銷。

第十九條 市工程實驗室名稱、建設(shè)單位或主管部門如需變更，須報市發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。市發(fā)展改革委可根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及工程實驗室實際運行狀況，對批復(fù)建設(shè)的工程實驗室進行重組、整合或撤銷。

第二十條 市工程實驗室建設(shè)和運行中出現(xiàn)下列行為之一的，市發(fā)展改革委可以視情況采取責(zé)令限期整改、暫停受理建設(shè)單位申報項目、撤銷市工程實驗室等措施，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

（一）擅自改變項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容；

（二）財務(wù)管理制度不健全，會計核算不規(guī)范，違反項目資金使用規(guī)定，截留、擠占或挪用專項資金的；

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟損失和較壞社會影響；

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為；

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章  鼓勵政策

    第二十一條 已獲得命名的市工程實驗室優(yōu)先推薦省、國家工程實驗室建設(shè)。

第二十二條 對獲得命名的各級工程實驗室，市政府將給予一次性資金獎勵。標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》（石政發(fā)〔2015〕65號）第八項有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級工程實驗室評審、評價費用列入市財政預(yù)算。

第六章   附則

第二十三條 市級工程實驗室統(tǒng)一命名為“×××石家莊市工程實驗室”。

第二十四條 本辦法由市發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十五條 市發(fā)展改革委根據(jù)本辦法制定工程實驗室申報、驗收、總結(jié)具體要求。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，同時石發(fā)改高技〔2011〕151號文廢止。

   石家莊市工程研究中心管理辦法

第一章   總則

    第一條 為貫徹落實《石家莊市人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為組建省級和國家級工程研究中心創(chuàng)造條件，根據(jù)《國家工程研究中心管理辦法》、《河北省（產(chǎn)業(yè)）工程研究中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱石家莊市工程研究中心（以下簡稱工程研究中心），是指根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大戰(zhàn)略需要，以提高我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁為目標(biāo)，組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)，在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研究開發(fā)實體，以利集聚人才和技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做強做大。

第三條 工程研究中心的主要作用與任務(wù):

（一）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，研究開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)；

（二）以市場為導(dǎo)向，把握技術(shù)發(fā)展趨勢，開展具有重要市場價值的重大科技成果的工程化、系統(tǒng)集成；

（三）通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；

（四）通過對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開展國際合作交流，促進自主創(chuàng)新能力的提高；

（五）提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù)；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才

第四條 工程研究中心的責(zé)任與義務(wù)：

（一）根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，以及各級政府行業(yè)相關(guān)批復(fù)文件的要求，實現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)；

（二）主動組織、參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境；

（三）承擔(dān)政府和行業(yè)下達的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時完成任務(wù)；

（四）將承擔(dān)政府和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果通過市場機制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

第二章  工程研究中心申報與審批

第五條 石家莊市發(fā)展和改革委員會（物價局）（以下簡稱市發(fā)展改革委）負責(zé)制定并發(fā)布市級工程研究中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織市級工程研究中心的審核、評估等工作。負責(zé)推薦申報省級、國家級工程研究中心，并負責(zé)省級、國家級工程研究中心的實施與監(jiān)督管理等工作。

第六條 縣(市)、區(qū)發(fā)展改革部門負責(zé)本轄區(qū)所屬單位工程研究中心的申報和管理，督促、協(xié)調(diào)工程研究中心的建設(shè)和運行。

第七條 市發(fā)展改革委根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)劃，適時發(fā)布工程研究中心建設(shè)領(lǐng)域指南，明確重點方向和申報要求。

第八條 擬申請工程研究中心的單位(以下簡稱申報單位)需根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢和具體情況，提出工程研究中心申請報告，報相應(yīng)主管部門審查。

申報單位應(yīng)具備以下條件：

（一）符合市發(fā)展改革委發(fā)布的工程研究中心建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；

（二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)先進水平的重大科技成果，具有國內(nèi)先進水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍；

（三）具有以市場為導(dǎo)向，將科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；

（四）具有通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進行技術(shù)經(jīng)濟分析的能力，能夠開展行業(yè)咨詢與服務(wù)；

（六）原則上采用公司法人形式，也可探索其他有效的組織形式；

（七）建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

第九條 鼓勵科研單位、高校、企業(yè)、社會投資機構(gòu)聯(lián)合申請建設(shè)工程研究中心。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)形式，促進我市技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵引進海外一流技術(shù)人才和管理人才。

第十條 主管部門應(yīng)認真審查所屬單位提出的申請，將符合條件的工程研究中心申請報告（一式四份）及相關(guān)申報文件報送市發(fā)展改革委。

第十一條 市發(fā)展改革委受理主管部門提出的申報文件后，組織專家根據(jù)本辦法第八條對工程研究中心申請報告進行評審。評審重點包括工程研究中心建設(shè)的意義與必要性、申報單位的條件、發(fā)展目標(biāo)等。評審過程中，可要求申報單位就有關(guān)問題進行說明。

第十二條 申請建設(shè)的工程研究中心在該領(lǐng)域具有唯一性，工程研究中心在建設(shè)地點、人員設(shè)備、任務(wù)目標(biāo)等方面具有獨立性。

第十三條 市發(fā)展改革委根據(jù)專家評審意見，必要時兼顧部門和地方的意見，對工程研究中心申請報告進行初核，經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批準(zhǔn)。

第十四條 市發(fā)展改革委批準(zhǔn)申請報告后，工程研究中心進入預(yù)備期，可暫以“××石家莊市工程研究中心（籌）”的名義開展工作，實施工程研究中心申請報告中確定的各項任務(wù)。

第十五條 工程研究中心的預(yù)備期一般不超過三年。達到預(yù)先設(shè)定的預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)后，申報單位應(yīng)編制預(yù)備期總結(jié)報告，經(jīng)主管部門審查同意后，向市發(fā)展改革委提出正式核定申請。

第十六條 對逾期不能達到預(yù)定目標(biāo)的工程研究中心，主管部門應(yīng)向市發(fā)展改革委提出報告，說明原因、擬采取的措施和計劃完成日期。

第十七條 市發(fā)展改革委會對主管部門報來的總結(jié)報告進行審核，市發(fā)展改革委組織有關(guān)部門及專家對市工程研究中心進行驗收，對符合條件的正式核定為“石家莊市工程研究中心”并授牌。

第三章   監(jiān)督管理

第十八條 市工程研究中心實行運行情況年報制度。建設(shè)單位應(yīng)于每年2月底前將工程研究中心上年度工作報告上報主管部門。主管部門將工程研究中心上年度工作報告審查、匯總后，于每年3月15日前上報市發(fā)展改革委。

第十九條 市工程研究中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價管理機制。市發(fā)展改革委定期組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)對市工程研究中心進行評價。

第二十條 評價程序：

（一）市工程研究中心根據(jù)有關(guān)要求將評價材料報主管部門；

（二）主管部門對工程研究中心上報的材料進行審查，并出具審查意見報市發(fā)展改革委；

（三）市發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評價機構(gòu)對上報材料及相關(guān)情況進行核查與評價；

（四）市發(fā)展改革委審核和發(fā)布市工程研究中心評價結(jié)果。

第二十一條 評價的內(nèi)容主要包括：完成重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研究任務(wù)和重點工程工作的情況；獲得自主知識產(chǎn)權(quán)等成果以及對行業(yè)發(fā)展的貢獻；研發(fā)試驗設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊伍建設(shè)情況；建設(shè)單位對工程研究中心的保障作用等。

第二十二條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀和良好的工程研究中心，市發(fā)展改革委在安排相關(guān)項目時，將擇優(yōu)對其后續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)給予支持，并推薦符合國家、省有關(guān)要求的市級工程研究中心申請國家、省工程研究中心。被評為基本合格的工程研究中心，將給予警告，并由主管部門督促限期整改。被評為不合格的工程研究中心，將予以撤銷。

第二十三條 市工程研究中心名稱、建設(shè)單位或主管部門如需變更，須報市發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。市發(fā)展改革委可根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及工程研究中心實際運行狀況，對批復(fù)建設(shè)的工程研究中心進行重組、整合或撤銷。

第二十四條 市工程研究中心建設(shè)和運行中出現(xiàn)下列行為之一的，市發(fā)展改革委可以視情況采取責(zé)令限期整改、暫停受理建設(shè)單位申報項目、撤銷市工程研究中心等措施，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

（一）擅自改變項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容；

（二）違反項目資金使用規(guī)定，截留、擠占或挪用專項資金的；

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟損失和較壞社會影響；

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為；

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第四章   鼓勵政策

    第二十五條 已獲得命名的市工程研究中心優(yōu)先推薦省和國家工程研究中心建設(shè)。

第二十六條 對獲得命名的各級工程研究中心，市政府將給予一次性資金獎勵，標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》（石政發(fā)〔2015〕65號）第八項有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級工程研究中心評審、評價費用列入市財政預(yù)算。第五章附則第二十六條本暫行辦法由市發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十七條 市發(fā)展改革委根據(jù)本辦法制定工程研究中心申報、核定、總結(jié)具體要求。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，同時石發(fā)改高技〔2011〕150號文廢止。